Familienzulagen statt Mutterschaftsversicherung?

Abstract

Le 25 novembre 1945, les citoyens acceptent dans un meme article constitutionnel deux mesures de politique sociale qui touchent de pres les competences socialement admises desfemmes et des hommes. L'une prevoit La creation d'une assurance-matemite, l'autre La generalisation de caisses de compensation pour Les allocations familiales. Mais en depit de cette simultaneite et de l'unicite thematique ( «pour Lafamille» ), Les deux mesures ne sont nullement complementaires. La premiere, dont le principe est accepte par la Suisse dans la Convention de Washington de 1919 et debattu aux Chambres en 1921, n'intervient pas directement dans l'ordre interne de la famille. Elle cree en revanche les conditions materielles permettant auxfemmes de conjuguer emploi etfamille. Qu'elle n'ait pas ete realisee jusqu 'a nos Jours signale que ce cumul n 'etait socialement pas souhaite. Les allocations familiales, pour leur part, sont explicitement destinees - outre leurs objectifs natalistes - maintenir les femmes au foyer. Autour des debats sur deux variantes de poLitique sociaLe qui jalonnent l' entredeux-guerres s'expriment tous les enjeux de l'intervention de l'Etat dans La regulation des rapports de genre.